近期，中美两国高层官员接续展开互动，引发外界关注。9月9日，国防部长董军应约与美国国防部长赫格塞思进行视频通话。9月10日，中共中央政治局委员、外交部长王毅同美国国务卿鲁比奥通电话。当地时间9月14日至15日，中美双方经贸团队在西班牙马德里举行会谈。中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢表示，中美双方就以合作方式妥善解决TikTok问题、减少投资障碍、促进有关经贸合作等达成了基本框架共识。近期，中美间这种密集的沟通既是落实两国元首共识的具体体现，同时也意味着双方可能正在为两国元首之间的新一轮互动做准备。
自2025年5月以来，中美经贸磋商持续展开。图/视觉中国
特朗普第二任期的对华政策表现出“竞争与管控并重”的特征：一方面，美国继续将中国视为主要对手；另一方面，在交易主义理念下展开美中谈判，避免两国关系陷入全面对抗。自今年5月以来，中美经贸磋商持续展开，在中方对美反制下，特朗普政府调整与中国打交道的方式，“以打促谈、以斗促稳”的博弈之道初见成效。
中美外交渠道的沟通，持续展现出务实性和建设性。9月10日，王毅与鲁比奥通话时指出，中美这两艘巨轮要共同前行，不偏航、不失速，就必须坚持两国元首的战略引领不动摇，坚持落实两国元首重要共识不打折扣。王毅强调，中美曾在二战期间为战胜军国主义和法西斯并肩战斗，也应在新时期为世界的和平与繁荣开展合作，应对各种全球挑战，承担大国应尽责任。美国国务院发布的新闻通稿称，鲁比奥重视与中方保持“开放和建设性的沟通”。
中美防长的交流则有助于双方在军事领域减少误判、避免冲突。董军表示，中美要秉持开放态度，保持沟通交往，构建平等尊重、和平共处、稳定正向的两军关系。他还强调，双方要尊重彼此核心利益，任何“以武助独”“以台制华”图谋和干涉都将被挫败。赫格塞思表示，美国“不寻求与中国冲突”，美国将保卫其在亚太地区的关键利益。值得注意的是，“以武助独”是中方新的政策表述，体现了对美国操弄台湾问题的不满。而美国国防部的新闻通稿中使用了“亚太”而非“印太”，也较为罕见。
从近期这两场互动看，中美双方都希望增强两国关系的稳定性，落实中美元首达成的共识。据美国媒体报道，白宫方面已经开始为特朗普与中国领导人的会晤做准备。中美元首互动将是未来一个时期全球瞩目的重大议题。特朗普曾多次在不同场合表示，他“非常尊重”中国和中国领导人，并称他与中国领导人相处得很好。今年6月，中美两国元首在特朗普第二任期内首次通话，特朗普表示此次通话“非常积极”。过去几个月，特朗普在外交上取得的进展有限，其调停俄乌冲突、改善美俄关系的努力受挫，而美国与印度等国的关系也出现紧张态势。在此背景下，特朗普政府需要中美关系方面的“亮点”，以彰显其在外交领域的政绩。
中美关系或迎来校准航向、加强协调的阶段性机遇。特朗普第二任期对国际格局的判断出现值得重视的变化，“多极世界”成为美国外交政策叙事中的重要词语。在多极世界中，中美关系保持相对稳定符合特朗普的意愿，但这并不意味着美国会放弃对中国的战略竞争。特朗普政府不会接受一个平等的多极世界，仍希望实现“竞赢中国”。鲁比奥曾表示，中国是美国有史以来“最强大、最危险的对手”。近期，美国强化对华出口管制、限制中国赴美留学生签证等做法表明特朗普政府的对华打压仍在加剧，白宫发布的《人工智能行动计划》明确将中国定位为对手。中美经贸磋商也进入深水区，能否达成协议面临考验。特朗普政府看似“战略收缩”，但实际上“收缩中有扩张”，其霸凌性的一面也不容忽视。
总之，虽然特朗普政府以多极世界观审视国际格局，但仍注重应对大国竞争，力图以实力至上的原则扩展美国的利益。特朗普政府的诸多做法正使国际秩序面临新的冲击，中美关系或将被置于更为动荡的全球战略环境之中。中国需要冷静识变、积极应变，不断强化对中美关系的引导力和塑造力。
（作者系复旦大学美国研究中心副主任、教授）
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